Кто подписывает декларацию пожарной безопасности?

Содержание

Назначение и заполнение пожарной декларации

Кто подписывает декларацию пожарной безопасности?

Среди важных документов организаций и предприятий выделяется декларация пожарной безопасности. Она необходима как надёжное подтверждение соблюдения нормативов безопасности, связанных с возможным возгоранием и пожаром.

Декларация может составляться на всё предприятие (организацию) или на отдельные корпуса, строения, помещения.

Чем характеризуется документ и где его наличие необходимо

Наличие декларации является обязательным при введении в эксплуатацию многих объектов капитального строительства, для которых предусматривается экспертиза документов на этапе проектирования. Ее составляют для ряда объектов:

  • зданий детских садиков;
  • иных детских учреждений;
  • центров для инвалидов и престарелых неквартирного типа;
  • госпиталей и больниц;
  • корпусов интернатных образовательных учреждений и т. д.

Однако имеются и объекты, для которых составлять декларацию необязательно. Это, например, общежития и гостиницы, спальные корпуса пансионатов и санаториев, жилые строения (в частности, многоквартирные) с этажностью до трёх этажей.

Сюда же включают строения зрелищного и культурно-просветительского назначения, нежилые строения высотой менее трёх этажей и площадью до 1500 м2, не являющиеся опасными и не обладающие уникальным статусом.

Принцип декларирования пожарной безопасности применяется не только в России, но и во многих других странах.

Подавая декларацию (а порядок здесь строго уведомительный), собственник недвижимости имеет возможность избежать длительных согласований с официальными органами, в ведении которых находится пожарная охрана.

Собственник сам решает, какие требования нужно выполнить на объекте, какую именно противопожарную инструкцию подготовить. В декларацию также включается список нормативной документации, обязательной к выполнению.

Есть заблуждение, что декларация по пожарной безопасности имеет некий срок действия. Но это всё-таки не так. Данный документ является бессрочным. Он дополняется изменения и уточнениями или разрабатывается снова в случае изменения ситуации на объекте или при изменении норм в сфере безопасности.

Какие сведения здесь указывают

Данный документ по пожарной безопасности начинается с титульного листа с наименованием декларируемого юрлица или объекта.

Далее идут три раздела. Первый посвящён оценке пожарного риска. Также здесь перечисляются мероприятия, посвящённые противопожарной безопасности. На деле оценивание пожарных рисков — довольно сложная вещь.

Здесь необходимо рассчитывать вероятность пожара и успешность плана эвакуации, оценивать возможное воздействие на людей, находящихся внутри здания, поражающих факторов (огонь, дым) и меры, принятые для понижения вероятности пожаров.

Кроме того, здесь должно рассматриваться такое понятие, как индивидуальный пожарный риск. Для находящегося внутри здания в самом удалённом месте от выхода человека этот риск не может превышать одной миллионной за год (данное положение прописано в № 123-ФЗ).

Обойтись без расчёта пожарного риска и пропустить первый раздел декларации можно, если объект сдан в эксплуатацию до того, как в действие вступил № 123-ФЗ (это произошло летом 2008-го).

Второй случай – на объекте уже выполняются требования, установленные техрегламентами и иной нормативной документацией в сфере пожарной безопасности (и это задокументировано).

Второй раздел посвящён оценке вероятного ущерба имуществу сторонних лиц. Важно отметить, что у собственника имеется возможность застраховать ответственность за ущерб, который может получить в результате пожара имущество сторонних лиц.

И именно во втором разделе вписываются реквизиты страховой компании. Можно отказаться от страхования, но тогда ущерб оценивают своими силами и определяют его размер.

Если в здании нет арендаторов, не предполагается хранения имущества посторонних лиц, если соблюдены все необходимые противопожарные расстояния, то в декларации можно написать, что ущерб исключён.

В третьем разделе перечисляют и противопожарные требования, которые уже исполнены, и требования, которые должны выполняться в соответствии с нормативной документацией.

В этом же разделе указываются различные мероприятия, обеспечивающие безопасность: создание планов эвакуации, установка датчиков оповещения о задымлении и открытом огне и так далее.

При необходимости проконсультироваться по оформлению третьего и других разделов возможно в Госпожнадзоре.

Кто имеет право оформить декларацию

Как правило, составлением декларации занимается застройщик (если объект пока ещё на стадии проектирования) или же собственник (если это уже реальный объект).

Наиболее сложным этапом эксперты традиционно считают проведение оценки пожарных рисков. Для такой оценки необходимо иметь специальные знания.

Разумеется, при желании собственник или застройщик может прибегнуть к услугам специализированной организации или консультанта. Впрочем, нельзя забывать, что стоимость подобных услуг может быть довольно высока.

В целом оформление и представление декларации не требует получения лицензий, аккредитации, и дополнительных согласований. Сдавать такую декларацию тоже весьма просто — её нужно направить в Госпожнадзор МЧС по обычной почте с уведомлением.

У многих также возникает вопрос, кому стоит подписывать данную декларацию. На практике лучше всего, если это сделает директор.

Ведь именно директором, как правило, подписываются договоры на приобретение и сервисное обслуживание систем противопожарной защиты и иные документы, связанные с этой темой.

Если же в декларации стоит подпись ответственного сотрудника, то к ней желательно приложить ещё и доверенность, где будет сказано, что сотруднику действительно делегируется право подписать её.

Как оформить самостоятельно

Специалисты считают, что, допустим, самому собственнику вполне по силам заполнить бланк этой декларации. Особенно если не требуется оценки пожарных рисков.

К руководителям малого и среднего бизнеса у инспекторов по пожарной безопасности сейчас более лояльное отношения. Требования несколько упростились. Предприниматели при оформлении этого документа не столкнутся с непреодолимыми сложностями.

Нужно лишь соблюсти форму документа, установленную приказом МЧС России от 2009 года № 91. Кстати, на официальном сайте МЧС можно даже скачать образцы заполнения деклараций для разных типов зданий — это должно помочь в работе.

Безусловно, на серьёзных и крупных предприятиях и организациях, особенно если они связаны с хранением или производством взрывоопасных веществ, оформление противопожарной декларации следует доверить специалистам.

Тут уже точно нужно будет рассчитывать риски и заключать договор страхования на возмещение ущерба сторонним лицам.

Процесс заполнения декларации становится значительно сложнее, но ведь на таких предприятиях, как правило, работают инженеры, отвечающие за технику безопасности. И они в принципе могут всё рассчитать по находящимся в свободном доступе методикам.

Можно ли не оформлять

За неоформление декларации или указание в ней не соответствующих действительности сведений можно получить штраф в соответствии с КоАП:

  • для ИП он составляет от тысячи до полутора тысяч российских рублей;
  • для должностных лиц — от шести до пятнадцати тысяч российских рублей;
  • для организаций (юрлиц) — от 150000 до 200000 российских рублей.

Декларанту может грозить и уголовное наказание. Если человеку из-за несоблюдения мер по пожарной безопасности был нанесён тяжёлый вред здоровью, виновному может быть назначен:

  • штраф до 80000 рублей или в размере зарплаты или иного дохода за полгода;
  • ограничение или лишение свободы на срок до трёх лет (статья 219 УК РФ).

Если же нарушения приведут к погибели одного или нескольких человек, нарушителя могут ограничить в свободе передвижения на срок до 5 лет или же посадить на тот же срок (та же 219 статья УК РФ).

Нюансы внесения изменений

Уточнение декларации происходит путём дополнительной регистрации изменений. Они прилагаются к декларации как отдельный документ.

Главное здесь — это осуществить разработку самих изменений и соответствующих формулировок. А затем нужно лишь правильно, по форме составить соответствующий документ.

У него должен быть заголовок или шапка, где следует указать регистрационный номер изменяемой декларации. Текст может начинаться с такого пассажа: «С 25 мая 2018 года (число выставлено наобум в качестве примера) изложить раздел II декларации пожарной безопасности в следующей редакции…»

Читайте также  Противопожарная безопасность при производстве сварочных работ

Эти изменения нужно направить (вместе с сопроводительным письмом) для регистрации в орган Госпожнадзора.

В сопроводительном письме необходимо сослаться на законодательные акты и приказы МЧС, позволяющие вносить такие изменения (например, стоит сослаться на уже упомянутый приказ №91 МЧС РФ).

Загрузка…

Источник: https://ProtivPozhara.com/document/norm/pozharnaja-deklaracija

Пожарная декларация колледжа. Все о декларации пожарной безопасности

Кто подписывает декларацию пожарной безопасности?

август 2012 г.

Введение.

В статье изложен материал для самостоятельной разработки декларации пожарной безопасности при условии знаний соответствующих нормативных актов. Вы так же можете заказать декларацию пожарной безопасности, обратившись к нашему специалисту.

Составление декларации пожарной безопасности будет выполнено на основании обследования здания и изучения его проектной документации (при наличии). Такая декларация позволит руководителю разработать комплексный план мероприятий, выполнение которого обеспечит нормативный уровень пожарной безопасности на объекте.

Стоимость работ по составлению и регистрации декларации пожарной безопасности 5000 рублей.

СОДЕРЖАНИЕ:

1. Для каких зданий требуется разработка декларации пожарной безопасности.

2. От лица какой организации подаётся декларация пожарной безопасности.

3. Форма декларации пожарной безопасности 2012 г.

4. Скачать бланк декларации пожарной безопасности. Скачать пример заполнения декларации

пожарной безопасности.

5. Как заполнить декларацию пожарной безопасности.

6. Кто подписывает декларацию пожарной безопасности.

7. Как зарегистрировать декларацию пожарной безопасности в МЧС. Примерная форма сопроводительного письма.

1. Для каких зданий требуется разработка декларации пожарной безопасности.

1.1 Декларация пожарной безопасности требуется для объектов капитального строительства:

  • класса Ф1.1 функциональной пожарной опасности: детские дошкольные образовательные учреждения, специализированные дома престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений;
  • зданий общей площадью более 1500 м 2 , или с числом этажей более 2-х;
  • жилых домов высотой более 3-х этажей, за исключением объектов строительства на земельном участке дачного или садового назначения;
  • технически опасных объектов (атомная энергетика; гидротехнические сооружения 1, 2 классов; космическая инфраструктура; авиационная инфраструктура; инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования; метрополитены; морские порты; тепловые электростанции более 150 МВт; опасные производственные объекты; объекты с получением расплава чёрных или цветных металлов; объекты на которых ведутся горные или обогатительные работы, объекты со стационарными канатными дорогами и фуникулёрами);
  • уникальных объектов (высота более 100 м; консоль более 20 м; пролёт более 100м; заглубление более 10 м, объекты с уникальными конструктивные решениями).

1.2 Декларация пожарной безопасности не требуетсядля объектов:

  • жилых домов высотой не более 3-х этажей;
  • зданий общей площадью не более 1500 м 2 и количеством этажей не более 2-х;
  • объектов строительства на участке дачного или садового назначения;
  • не капитальных объектов (киоски, навесы, воздухоопорные сооружения);
  • вспомогательных строений и сооружений.

2. От лица какой организации подаётся декларация пожарной безопасности.

Пожарная декларация на проектируемый объект разрабатывается проектной организацией или застройщиком и регистрируется до ввода объекта в эксплуатацию.

Для эксплуатирующихся объектов декларация оформляется от лица собственника объекта, либо управляющей организации, либо арендатора. Наиболее приемлемый вариант- когда декларацию подаёт юридическое лицо, которое обеспечивает текущую пожарную безопасность объекта.

3. Форма декларации пожарной безопасности 2012 г.

Действующая на сегодня форма пожарной декларации утверждена Приказом МЧС от 26.03.2010 №325. Она имеет принципиальное отличие от предыдущей формы. Раздел III теперь заполняется нормативами, которые должны выполняться на рассматриваемом объекте. Ранее здесь указывались только фактически выполненные нормы.

Это изменение повысило практическую ценность декларации. Теперь правильно составленная декларация показывает руководителю, что ещё нужно выполнить на объекте для обеспечения пожарной безопасности. И какие из уже реализованных решений в здании отвечают за его пожарную безопасность и требуют поддержания в надлежащем состоянии.

Это изменение направлено на стимулирование процесса декларирования, учитывая что руководитель при такой формулировке подписывает документ, который носит для него информационный характер.

Директор департамента надзорной деятельности МЧС России Юрий Дешевых, говоря о целях декларирования, назвал декларацию пожарной безопасности памяткой для руководителя.

4. Скачать бланк пожарной декларации 2012. Скачать пример заполнения декларации пожарной безопасности.

5.1 Шапка (наименование органа регистрации) не заполняется.

5.2 В разделе I декларации по умолчанию необходимо записать: «Расчёт пожарного риска не производился», если это действительно так. Расчёт риска выполняется в особых случаях и, если у вас нет этого расчёта, то в рамках задачи только по составлению декларации, его делать не нужно.

5.3 Раздел II. Сумма возможного ущерба имуществу третьих лиц в случае пожара берётся из страхового полиса или договора страхования, если такой имеется. Не забудьте приложить копию к декларации. Прилагается копия страхового полиса или копия договора страхования (только один лист- со сводной таблицей, в которой прописаны страховые суммы).

Рекомендуется эту копию заверить печатью своей организации. Если страхование не выполнялось, то здесь руководитель самостоятельно принимает решение, какую сумму прописать в декларации. Кто-то боится взять на себя лишнего и ограничивается суммой 1000-00 руб., кто-то пишет реальные цифры, например 50000-00 руб или 1000000-00 руб.

Обоснования перед МЧС эта сумма не требует и обязательства перед третьими лицами не налагает.

5.4 Раздел III декларации. Пункты нормативов берутся из текущей нормативной базы по критерию актуальности для данного здания. Примерный перечень нормативов можно увидеть во втором файле для скачивания. Пожарная декларация составляется в двух экземплярах.

6. Кто подписывает декларацию пожарной безопасности.

Два варианта- декларацию пожарной безопасности подписывает директор или подписывает ответственный работник организации, (например, если он лично разработал эту декларацию). Предпочтительнее первый вариант, а во втором случае к декларации нужно приложить доверенность на право подписания работником этого документа.

Подпись директора в декларации более правильна, так как в его подчинении находится служба эксплуатации здания, директором подписываются договоры на обслуживание систем противопожарной защиты со сторонними организациями и определяется финансирование этих договоров, издаются распорядительные документы по комплексу организационных мероприятий.

7. Как зарегистрировать декларацию пожарной безопасности в МЧС. Примерная форма сопроводительного письма.

К двум экземплярам декларации прилагают сопроводительное письмо следующего примерного содержания.

В адрес:

Управление государственного противопожарного надзора ГУ МЧС России по Свердловской области

Основной текст письма:

Направляем в ваш адрес декларацию пожарной безопасности в количестве 2-х (Двух) экземпляров на регистрацию.

Документы сдаются в пожарную часть вашего района, в отдел надзорной деятельности, через приёмную. На копии сопроводительного письма проставляется отметка о приёме. Через пять рабочих дней декларацию выдают с отметкой о регистрации, либо указывают замечания по отклонению от установленной формы. В этом случае декларацию нужно исправить и сдать на регистрацию вновь.

Пожарная декларация – это документ, подтверждающий соответствие сооружения правилам пожарной безопасности. С 1 мая 2009 года вступил в силу технический регламент о требованиях пожарной безопасности. В его 6 статье определены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

Пожарная безопасность на объекте считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах, и когда пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим техническим регламентом.

Закон обязывает всех владельцев объектов, обладающих правом владения на основании хозяйственного ведения, пожизненного наследуемого владения, или же оперативного управления оформлять пожарную декларацию.

Если этого не сделать, то штраф станет в таком случае не единственным методом наказания. Допускается даже полное прекращение деятельности не задекларированного объекта.

Декларация разрабатывается на стадии проектирования здания. Специалисты МЧС должны получить оформленный вами документ.

Изменение требований противопожарной безопасности или сведений, содержащихся в документе, находят своевременное отражение в документе. На декларанта, разработавшего декларацию, ложится ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений в соответствии с существующим законодательством.

Какие же объекты подлежат декларированию, и как проходит процесс оформления? Задекларирован должен быть любой потенциально пожароопасный объект независимо от того построен он или еще находится в стадии проектирования или строительства. Исключение составляют лишь некоторые объекты. Ими могут быть невысокие жилые здания, высота которых ниже 3 этажей.

Услуги по оформлению декларации пожарной безопасности предлагают аккредитованные экспертные организации, но собственник объекта защиты может самостоятельно оформить и зарегистрировать документ. Составляться пожарная декларация может как в целом на объект защиты, так и на отдельные, сооружения, здания, строения и помещения этого объекта.

Для составления декларации, которая делается в двух экземплярах, предусмотрена установленная форма. С подписью декларанта документ направляется в территориальный отдел структурного органа, который специально уполномочен решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации. Вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора также входят в сферу их ведения.

При оформлении документа указывается объект и предъявляемые конкретно к нему требования пожарной безопасности. Требования исходят их соответствующего законодательства. Прописывается ответственность, которую несет заявитель при возникновении пожара за причиненный ущерб здоровью и имуществу третьих лиц. В соответствии с этим указывается необходимая сумма выплат.

Перечень деклараций пожарной безопасности ведется органом МЧС России, как в электронном виде, так и на бумажном носителе. Вносятся необходимые сведения о декларации, которой в течение одного рабочего дня присваивается регистрационный номер.

Пять рабочих дней необходимы должностным лицам органа МЧС России для проверки соответствия заполнения поступившей декларации установленной форме.

Если нет расхождения декларации с установленными к ней требованиями, то осуществляется ее регистрация. Необходимые сведения при этом вносятся в перечень деклараций пожарной безопасности.

Если же заполненная декларация не соответствует установленным к ней требованиям, то она возвращается декларанту должностными лицами органа МЧС России.

Мотивации причин отказа в ее регистрации указываются в письменном виде. Присвоенный декларации регистрационный номер означает полноправность документа и тогда в течение трех рабочих дней один его экземпляр направляется органом МЧС России в адрес декларанта, а второй остается на хранении в МЧС России.

Перечень требований федеральных законов о технических регламентах и нормативных документов по пожарной безопасности, выполнение которых обеспечивается на объекте защиты:

Склад декораций пристраивается к существующему зданию драмтеатра, расположенного в Кировском районе города Астрахани, на ул. Советской, д.28 .

Склад декораций трехэтажное Г-образное в плане здание размерами 20×38,3 м.

Читайте также  Проверка пожарных кранов на водоотдачу периодичность

Расстояние до существующих жилых домов от входной группы составляет 34 и 42 метра, что не противоречит требованиям главы 16 статьи 69 ФЗ-123. С других сторон склада декораций на расстоянии 16 метров размещено общественное здание театра (литер Б).

На расстоянии 50 м от жилого дома не располагаются автозаправочные станции, резервуарные установки сжиженных углеводородных газов в соответствии с таблицами 15, 19 ФЗ-123.

Также на расстоянии 100 м от жилого дома не располагаются склады нефти и нефтепродуктов в соответствии с таблицей 12 ФЗ-123.

Здание расположено в районе выезда пожарной части № 1 на расстоянии 2,5 км (по дорогам с твердым покрытием), расчетное время прибытия, при средней скорости движения 40 км/ч, составляет 3, 75 мин, что соответствует требованиям ст. 76 ФЗ-123.

На вооружении пожарной части приняты автомобили основного назначения – 2 единицы (автоцистерна АЦ-40) и специальный автомобиль (автолестница АЛ-30).

Круглосуточно осуществляется дежурство личным составом государственной противопожарной службы по охране города Магнитогорска.

Характеристика здания, объемно-планировочные

и конструктивные решения.

Источник: https://klump.ru/fire-declaration-of-the-college-all-about-fire-safety-declaration/

Декларация пожарной безопасности: что это, примеры и образцы

Кто подписывает декларацию пожарной безопасности?

/ Статьи / Пожарная безопасность

Впервые требование о наличии на каждое здание или сооружение такого документа, как декларация пожарной безопасности, появилось в августе 2008 году, с принятием Федерального закона Технический регламент о требованиях пожарной безопасности” № 123-ФЗ.

Появилось много вопросов как у собственников, так и у сотрудников пожарного надзора, связанных как с оформлением, так и с содержанием. В феврале 2009 года МЧС России определило форму и порядок регистрации, но вопросов не стало меньше. В этой статье постараюсь дать некоторые пояснения по таким вопросам.

Зачем нужна и что это такое

Декларация пожарной безопасности – это форма оценки соответствия, содержащая информацию о мерах пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного риска (федеральный закон “Технический регламент о требованиях ПБ”).

Исходя из определения, следует, что декларация ПБ это официальное заявление собственника объекта о его действиях по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований ПБ своего объекта, для обеспечения допустимого риска исходя из социально-экономических условий, который может привести к гибели человека в результате пожара.

Документы по пожарной безопасности на объекте: для организаций

Изначально планировалась как документ, содержащий перечень требований, которые собственник объекта должен соблюдать при эксплуатации здания или сооружения. Тем самым у собственника под рукой всегда была как бы “шпаргалка” по пожарной безопасности конкретного объекта. Мысль светлая, но на деле все обстоит совсем не так.

Начну с истории. С 2007 года в МЧС России исключена функция по осуществлению государственного пожарного надзора на объектах градостроительной деятельности. Это повлекло за собой сложности в учете вновь построенных объектов в органах государственного пожарного надзора, так как сведения для взятия на учет и дальнейшего планирования надзорной работы было просто не где взять.

Структурные подразделения органов строительного надзора и Росреестра не были обязаны передавать такие сведения в МЧС России. Так или иначе декларация пожарной безопасности являлась хорошим подспорьем в деле по учету вновь введенных в эксплуатацию зданий и сооружений.

Немаловажно то, что декларация содержит полную информацию о самом объекте с указанием адреса, а также всю необходимую информацию о собственнике объекта, включая его контактные данные.

Эта информация в первую очередь используется органами пожарного надзора для организации проведения проверок объектов.

Наказание за отсутствие

За отсутствие ввели административное наказание в виде предупреждения или штрафа, как и за другие нарушения требований ПБ а именно:

  • от 1 000 до 1 500 рублей – на граждан;
  • от 6 000 до 15 000 рублей – на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей;
  • от 150 000 до 200 000 тысяч рублей на юридических лиц.

Суммы штрафов как за нарушение требований ПБ, хотя декларация не имеет отношения к обеспечению пожарной безопасности. Отсутствие этого документа правильнее было бы классифицировать как непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Штрафы за такие нарушения на порядок ниже:

  • на граждан в размере от 100 до 300 рублей;
  • на должностных лиц – от 300 до 500 рублей;
  • на юридических лиц – от 3 000 до 5 000 рублей.

Но здесь есть сложность. Нигде не упоминается о том, что декларация ПБ нужна для осуществления органами государственного пожарного надзора его законной деятельности. Хотя как изложено выше, другой цели для регистрации декларации в органах пожарного надзора не наблюдается.

Разработка

Вопрос: В каких случаях необходимо разрабатывать?

Отмечу, что наличие требуется не для всех зданий и сооружений.

Не требуется разрабатывать для:

  • гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
  • объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
  • строений и сооружений вспомогательного использования;
  • отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);
  • жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
  • многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
  • отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением особо опасных объектов, а также технически сложных или уникальных объектов;
  • отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением особо опасных объектов, а также технически сложных или уникальных объектов;
  • буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр.

При этом есть исключения. Декларация пожарной безопасности подготавливается в любом случае если:

  • проводится расчет для оценки пожарного риска;
  • проводится оценка возможного ущерба третьим лицам от воздействия пожара, например при добровольном страховании ответственности.

Инструкции о мерах пожарной безопасности

Стоит упомянуть о том, что может составляться как в целом на объект защиты, так и на отдельные, входящие в его состав здания, сооружения, строения, к которым установлены требования ПБ.

То есть, если вы являетесь собственником нескольких объектов, то имеете полное право подготовить одну декларацию на все свои объекты. Рекомендую выбрать другой вариант, так как объекты в большинстве случаев отличаются друг от друга и соответственно требования пожарной безопасности к ним предъявляются тоже разные.

Вопрос: Кто может разрабатывать?

Из официальных разъяснений МЧС России следует, что необходимо сначала определить, на какой объект необходимо разработать: проектируемый или существующий.

На проектируемый объект, в том числе при проведении расчетов по оценке пожарного риска, разработка производится застройщиком либо проектной организацией. Отмечу, что расчеты пожарных рисков, равно как и разработка декларации о ПБ с такими расчетами, могут проводить только аккредитованные в МЧС России организации.

На существующий объект – собственником, или лицом, владеющим объектом защиты на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному федеральным законом или договором.

Вот здесь стоит задуматься, о том является застройщик или собственник, которые к примеру являются физическими лицами, специалистами пожарной безопасности. В подавляющем большинстве случаев – нет.

Следовательно, этим будут заниматься специализирующиеся в этой области люди и организации, но при этом ответственность за полноту и достоверность содержащихся в декларации сведений будут нести собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором.

Использование

Вопрос: Куда и кому нужно предоставлять декларацию пожарной безопасности?

Чтобы получить правильный ответ гораздо проще проконсультироваться по этому вопросу в ближайшем подразделении государственного пожарного надзора лично или про телефону, так как необходимо узнать адрес, время приема граждан или как это сделать используя сеть Интернет. Если такой возможности нет или вы хотите узнать больше о структуре органов государственного пожарного надзора МЧС России, а может по другой причине, попробуйте разобраться в следующем:

  • при расположении объектов на территории закрытого административно-территориального образования, особо важных и режимных организаций – в соответствующий орган ГПН специального и воинского подразделения;
  • при расположении объекта, на территории двух и более федеральных округов – в структурное подразделение центрального аппарата МЧС России;
  • при расположении объекта, на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах одного федерального округа – в структурное подразделение соответствующего территориального органа ГПН регионального центра МЧС России;
  • при расположении объекта, на территории двух и более муниципальных образований, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации, а также на объекты, критически важные для национальной безопасности страны, и особо важные пожароопасные объекты защиты – в структурное подразделение соответствующего территориального органа ГПН ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации;
  • при расположении объекта защиты, в пределах территории одного муниципального образования – в территориальный отдел (отделение, инспекцию) структурного подразделения соответствующего территориального органа ГПН ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации.
Читайте также  Пожарные щиты первичных средств пожаротушения общие требования

Представление декларации в органы ГПН

Вам предоставляется выбор из двух вариантов:

  • направить на бумажном носителе в двух экземплярах непосредственно или по почте;
  • направить в электронном виде непосредственно, по почте, либо с использованием сети Интернет.

В электронном виде можно направить через федеральную государственную информационную систему “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)” или в сканированном варианте через официальные сайты МЧС России и его территориальных органов в сети Интернет, включая возможность поэтапного (пошагового) ее заполнения.

В любом случае лучше уточнить куда отправлять, чтобы избежать путаницы.

Сроки представления

Для объектов, эксплуатирующихся на 1 мая 2009 года, должна была быть представлена не позднее 1 мая 2010 года.

Для введенных в эксплуатацию зданий и сооружений после 1 мая 2009 года должна предоставляться в органы государственного пожарного надзора в течение одного года.

Для проектируемых объектов после 1 мая 2009 года представляется застройщиком или заказчиком до ввода их в эксплуатацию.

Изменение или обновление документа

Периодичность обновления не установлена, но есть ряд условий при которых документ придется переделывать, а именно:

  • В случае изменения содержащихся в ней сведений (например: смена собственника, изменения назначения здания или сооружения);
  • в случае изменения требований ПБ.

Источник: https://fireman.club/statyi-polzovateley/deklaraciya-pozharnoj-bezopasnosti-dlya-obektov/

Декларация пожарной безопасности: что такое, кто делает, куда подавать

Кто подписывает декларацию пожарной безопасности?

Декларация пожарной безопасности составляется декларантом, то есть собственником объекта или лицом, уполномоченным владеть и распоряжаться данным объектом на законном основании. Декларацию пожарной безопасности должны составлять как собственники не жилых, так и собственники жилых помещений, общая площадь которых превышает 1500 м2. При этом высота здания, в котором находятся жилые помещения, должна быть выше 3х этажей.

Кроме того, декларация составляется на здания детских дошкольных образовательных учреждений, больниц, специализированных домов престарелых и инвалидов, спальных корпусов образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений.

От чьего имени или лица должна быть составлена декларация пожарной безопасности?

Декларация подписывается и принимается к регистрации в органы госпожнадзора только за подписью первого лица. Иначе говоря — от имени собственника объекта или лица, уполномоченного на законном основании распоряжаться данным объектом.

Как составить декларацию пожарной безопасности?

Форма декларации пожарной безопасности указана в качестве приложения к Закону и утверждена Приказом МЧС России № 91 от 24.02.2009.

Декларация состоит из трёх частей. Прежде всего, в «шапке» декларации указываются данные о декларанте: основной государственный регистрационный номер юридического лица, ИНН, фактический адрес местонахождения объекта и почтовый адрес декларанта и объекта защиты со всеми сопутствующими реквизитами.

Далее представлена таблица из трёх разделов. Первый касается оценки пожарного риска –он заполняется, если оценка была произведена. Второй раздел посвящен оценки ущерба имуществу третьих лиц, в случае возможного пожара. В третьем разделе указаны требования пожарной безопасности, которые должны соблюдаться на данном объекте защиты.
В завершении, декларация обязательно подписывается непосредственно самим декларантом.

Какие сведения или расчеты обязательно должны быть отражены в декларации пожарной безопасности?

В первом разделе указываются расчеты риска, в случае, если они производились. Как раз именно этот раздел озадачивает многих декларантов. Люди переживают, что оценку рисков сложно рассчитать, для этого у них нет опыта или знаний. Думаю, что волнуются они совершенно напрасно.

В феврале 2010 года московский МЧС провел селектор, на котором до всех участников была доведена информация о том, что для объектов недвижимости, эксплуатируемые до ввода в действия положений Закона касающихся декларации пожарной безопасности, рассчитывать пожарный риск не нужно.

Соответственно нет необходимости вносить его в декларацию.

Что касается независимой оценки возможного ущерба имуществу третьих лиц, то здесь декларант сам проводит такие расчеты. Органы госпожнадзора не проверяют, каким образом были определены оценки риска. В принципе, заполнение этого раздела также возможно в рамках добровольного страхования гражданской ответственности перед третьими лицами.

Необходимо ли чем-либо подтверждать правильность составления декларации пожарной безопасности?

Во-первых, если были произведены расчеты оценки риска, то сами расчеты прикладываются к декларации в качестве приложения. Во-вторых, если у собственника имеется страховой полис добровольного страхования гражданской ответственности перед третьими лицами, то в качестве приложения прикладывается копия этого полиса. Какие-либо иные документы прилагать к пожарной декларации не требуется.

Куда и каким образом подается составленная декларация пожарной безопасности?

Составленная декларация подается в территориальный орган государственного надзора по месту дислокации объекта. Она также может быть выслана по почте или может быть доставлена нарочным лицом.
При этом декларация обязательно подается в двух экземплярах. Органы государственного пожарного надзора должны её рассмотреть в течение 5 рабочих дней, после чего принимается решение о регистрации декларации или об отказе в ее регистрации.

После принятия решения, зарегистрированная декларация или мотивированный ответ о причинах отказа в регистрации отправляются декларанту. На уведомление декларанта отводится 3 дня.

В какие сроки должна быть передана декларация пожарной безопасности в подразделения госпожарнадзора?

На объекты, которые эксплуатировались до ввода в действие Закона, пожарная декларация должна быть подана до 1 мая 2010 года. Что касается строений, которые только еще строятся или готовятся к сдаче, то на них декларация должна быть подана до ввода объекта в эксплуатацию.

Если декларация пожарной безопасности отсутствует, то может ли это обстоятельство являться основанием для непринятия в эксплуатацию вновь вводимых объектов?

Однозначно нет. Отсутствие декларации на вновь вводимые в эксплуатацию объекты ни в коем случае не является основанием для непринятия объектов в эксплуатацию органами государственного строительного надзора.

Предусмотрена ли Законом какая-либо ответственность в случае несвоевременной подаче декларации?

Такие действия попадают под признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20. 4 КоАП РФ. Так, за нарушение требований пожарной безопасности может быть наложен штраф: на граждан в размере от 500 до 1000 рублей; на должностных лиц — от 1000 до 2000 рублей; на юридических лих – 10 до 20 тысяч рублей.

Если организация является собственником встроенно-пристроенных офисных помещений в жилом доме, площадь которых превышает 1500 м2, нужно ли ей самостоятельно разрабатывать и подавать пожарную декларацию? Или на весь дом составляет и подает пожарную декларацию ТСЖ?

Исходя из требований ст. 64 Закона декларантом является именно собственник недвижимости. Пожарную декларацию за него никто не составит и уж тем более не подпишет. Ведь в декларации, как я уже говорил, приводятся реквизиты и данные декларанта: его ИНН, регистрационный номер юридического лица и т.п. Поэтому если собственник недвижимого имущества попадает под требования Закона о декларировании, то он сам и будет подавать декларацию пожарной безопасности.

Если организация является собственником офисных помещений, расположенных на первом этаже жилого дома, а совокупная площадь офисных помещений менее 1500 м2, то должна ли такая организация подавать пожарную декларацию?

Подход в этом случае должен быть дифференцированным. Так, как его трактует Закон. Иначе говоря, если в целом весь объект попадает под декларирование, то каждый из собственников этого здания отвечает за соблюдение требований пожарной безопасности на своих помещениях. И он же составляет на них декларацию пожарной безопасности.

В соответствии же с Приложением № 2 к Приказу МЧС России № 91, декларация пожарной безопасности может составляться как в целом на объект защиты, так и на отдельные, входящие в его состав здания, сооружения, строения и помещения, к которым установлены требования пожарной безопасности.

Необходимо ли подавать пожарную декларацию на отдельно стоящее здание высотой не более 3-х этажей при условии, что его общая площадь не превышает 1500 м2?

Начнем с того, что если в соответствии с Градостроительным кодексом РФ конкретный объект недвижимости требует проведения экспертизы проектной документации, то он попадает и под декларирование.
Характеристики и параметры объектов, при которых они попадают или не попадают под экспертизу проекта и, соответственно, под декларирование, указаны в статье 49 Градостроительного кодекса.

Так, если отдельно стоящие объекты капитального строительства с высотой не более чем 2 этажа, общая площадь которых составляет не более чем 1500 м2, не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, то подавать пожарную декларацию на них не нужно.

Разумеется, только в том случае, когда такие строения не являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами.

Если же высота здания превышает 2 этажа, то в таком случае оно попадает под декларирование. При этом следует учесть, что даже на одноэтажное здание с общей площадью свыше 1500 м2, также следует составлять декларацию пожарной безопасности. Но тут речь идет только об объектах общественного назначения.

Если собственник декларируемых помещений при составлении пожарной безопасности не прибегал к услугам специальных организаций и самостоятельно определил возможный ущерб имуществу третьих лиц в результате пожара, должен ли он каким-либо образом подкрепить указанную в декларации сумму расчетами?

Можно сказать, что точность расчетов лежит на совести самого декларанта. МЧС не проверяет, по каким методикам и каким образом он проводил оценку ущерба. В МЧС не требуется предоставлять никаких доказательств, подтверждающих данные, указанные в декларации.

Для составления декларации необходима лицензия?

Обращаю особое внимание всех собственников — никакая лицензия, никакая аккредитация и никакие другие разрешения на заполнение декларации от органов МЧС не требуются. Любой декларант — собственник объекта, в состоянии произвести и составить декларацию самостоятельно.

По желанию, он, конечно, может обратиться в организацию, которая ему составит декларацию. Но, в конечном счете, декларацию придется подписывать непосредственно собственнику объекта. Он же будет нести ответственность за достоверность изложенных в ней сведений.

Источник: https://xn--24-glc1cl.xn--p1acf/%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F-%D0%BF%D0%BE%D0%B6%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%BE%D0%B9-%D0%B1%D0%B5%D0%B7%D0%BE%D0%BF%D0%B0%D1%81%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8/