Порядок обучения правилам охраны труда

Содержание

Правила и порядок обучения и проверки знаний по охране труда

Порядок обучения правилам охраны труда

Какие требования охраны труда обязаны соблюдать работодатели в 2017 году и как часто требуется проводить проверку знаний по охране труда работников.

Обучение и проверка знаний по охране труда

Комплекс мер по охране труда направлен на сохранение жизни и здоровья работников, включает в себя мероприятия по обучению работников правилам техники безопасности, соблюдению санитарно-гигиенических норм на рабочем месте, разъяснению правовых, социально-экономических вопросов труда и т.д.

Подробнее об инструктаже по охране труда читайте здесь:

Все работодатели вне зависимости от форм собственности (в том числе индивидуальные предприниматели и работодатели — физлица), а также все работники обязаны выполнять требования законодательства в области охраны труда. В частности требования:

Не пропустите: главный материал месяца от ведущих специалистов Минтруда и Роструда

Энциклопедиция по охране труда «под ключ» с уникальным набором обязательных образцов от Системы Кадры.

Узнать все ответы

Проходить обучение и проверку знаний по охране труда обязаны все работники, включая руководителя организации. На работодателе лежит обязанность по организации обучения и проверке соответствующих знаний работников. В качестве руководства при организации обучения и проверки также можно воспользоваться:

  • Рекомендациями по организации службы охраны труда в организации (Постановление Минтруда РФ № 14 от 08.02.2000);
  • Типовым положением о комитете (комиссии) по охране труда(Приказ Минтруда РФ № 412н от 24.06.2014).

Скачайте документы по теме:

Виды инструктажей по охране труда

Программа инструктажей и обучения безопасным приемам работы разрабатывается с учетом трудовых обязанностей, профиля работы и занимаемой сотрудником должности. Кроме того, учитывается и стаж работы на данном конкретном предприятии.

Самой популярной формой обучения является инструктаж, проводимый подготовленным инструктором, прошедшим специальное обучение.

В ходе проведения инструктажа слушатели имеют возможность оперативно получать квалифицированные ответы на все интересующие их вопросы.

Существует несколько видов инструктажей, которые обязаны пройти все работники без исключения.

1. Вводный инструктаж. Этот вид обучения проводится при приеме на работу для всех новичков, а также для стажеров и командированных из других организаций специалистов. Он обязателен независимо от того, каковы условия труда на рабочем месте. Проводит этот вид инструктажа специалист по охране труда или сотрудник организации, прошедший специальное обучение и назначенный инструктором приказом руководителя.

2. Первичный инструктаж на рабочем месте. Прослушать программу такого инструктажа обязаны все новые сотрудники трудоустроенные на постоянной или временной основе.

Он обязателен и для тех, кто переведен из других подразделений или командирован из других организаций. Первичный инструктаж проводится с работниками, у которых был длительный перерыв (от года и более) в трудовой деятельности.

В качестве инструктора выступает непосредственный руководитель работника: мастер, прораб, преподаватель и пр.

3. Повторный инструктаж на рабочем месте. Проводится с установленной периодичностью, но не реже, чем один раз в полгода. Его также обязаны проходить все сотрудники компании. При проведении повторных инструктажей используются те же программы, что и при проведении первичного инструктажа на рабочем месте.

4. Внеплановый инструктаж. Этот вид инструктажа обусловлен принципиальными изменениями в условиях труда или производственных процессах, которые влияют на выполнение трудовой функции сотрудника. К таким изменениям относятся новые поправки, внесенные в законодательство, внедрение на предприятий нового оборудования или технологий. Внеплановый инструктаж также может проводится с работниками в случаях выявления грубых нарушений требований безопасности и охраны труда.

5. Целевой инструктаж. Этот вид обучения проводится в экстренных случаях, например, когда работники предприятия принимают участие в ликвидации последствий стихийных бедствий или техногенных аварий. Такие работы, хоть и являются разовыми, но для их выполнения требуется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы

Обучение работников охране труда

Работодатели обязаны проводить обучение работников охране труда. В первую очередь для всех принимаемых сотрудников проводится вводный инструктаж. Его задача – рассказать работнику об условиях работы и о мерах безопасного производства, а также об ответственности за несоблюдение установленных норм и правил.

Помимо вводного предусмотрен также первичный инструктаж на рабочем месте, который может проводить непосредственный руководитель работника. Задача этого обучения:

ознакомить работника с действующими ЛНА организации

познакомить работника с условиями труда и особенностями технологического или производственного процесса

довести до его сведения правила подготовки к выполнению работы, ее завершению

ознакомить работника с порядком действия при возникновении чрезвычайных или аварийных ситуаций

Работники, чьи трудовые обязанности не связаны с обслуживанием, ремонтом или эксплуатацией сложного оборудования, транспортировкой или хранением сырья и продукции, могут не проходить первичный инструктаж на рабочем месте.

Отдельно оговаривается обучение охране труда работников рабочих профессий. Работодатель в течение месяца после приема на работу обязан обучить таких сотрудников методам безопасного выполнения работ.

Руководители и некоторые специалисты организаций (сотрудники службы охраны труда, начальники производственных отделов и т.п.) обязаны проходить специальное обучение в течение месяца после начала работы, а также раз в три года. Обучение должно проводиться по разработанным программам на базе организации или в специальном учебном учреждении.

Вопросами проведения обучения и проверки знаний требований охраны труда занимается специальная служба, которая создается в рамках организации как самостоятельное подразделение, подчиняющееся непосредственно руководителю предприятия. Ее деятельность регламентируется отдельным ЛНА работодателя — «Положением о службе охраны труда». Дополнительно на предприятии может быть разработано «Положение о порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда».

Проверка знаний требований охраны труда

Помимо обучения, включая вводный и первичный инструктаж, работники организаций также обязаны проходить и проверку знаний по охране труда.

Эта обязанность закреплена в ТК РФ (ст. 214). Также как и обучение, для рабочих и руководителей (специалистов) порядок проверки знаний охраны труда различен.

Справка

Правила проверки знаний рабочих по охране труда

Проверку теоретических знаний охраны труда и практических навыков безопасной работы рабочих следует проводить сразу после обучения или в течение месяца после него. Выполнять контроль знаний может как специалист по охране труда, так и непосредственный руководитель работника по заранее разработанной программе проверки. Результат проверки и прохождение обучения фиксируется в специальном журнале.

Проверка знаний по охране труда по профессии руководителя, специалиста

Специальную (очередную) проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года обязаны проходить:

Справка

Возможно также проведение внеочередной проверки для руководителей и специалистов в случае:

  1. законодательных нововведений в области охраны труда, том числе, новых ГОСТов, а также изменении ЛНА работодателя;
  2. введения в эксплуатацию нового оборудования, внедрения новых технологий, требующих дополнительных знаний в области охраны труда и его безопасности;
  3. перевода сотрудников другую работу, где требуется получение дополнительных знаний по охране труда;
  4. требования госорганов, должностных лиц и работодателя в случае, когда имеющиеся у сотрудников знания сочтены неполными и недостаточными;;
  5. после аварийных или чрезвычайных случаев;
  6. неоднократного нарушения работниками правил охраны труда;
  7. перерыва в работе по соответствующей должности более года.

Выполнять проверку знаний руководителей и специалистов охраны труда может только специальная комиссия, созданная как на базе работодателя из числа работников, так и организованная в образовательном учреждении.

Для создания комиссии внутри организации, руководитель должен издать приказ и назначить состав комиссии. В нее должны войти как минимум три работника, прошедших соответствующее обучение и проверку знаний по охране труда.

Образец приказа о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников 2017:

Скачать чистый бланк
Скачать в .doc

Скачать заполненный образец
Скачать в .doc

Комиссия, проверяющая знания руководителей и специалистов по охране труда должна иметь председателя, заместителя или заместителей, секретаря и других членов комиссии. В ее состав должны входить:

руководитель организации, структурных подразделений;

специалисты службы охраны труда;

главные специалисты (инженер, технолог и т.д.).

Допустимо включение в состав комиссии представителей профсоюзов.

Оформление результатов проверки знаний требований охраны труда работников

Порядок проверки знаний (время, форма, метод) законодательно не регламентирован. Разработать систему контроля знаний – обязанность службы охраны труда или образовательной организации.

Результат проверки должен обязательно быть оформлен специальным протоколом, форма которого приведена в Порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29.

Справка

В протоколе заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников указывается:

  1. основание для проведения проверки (приказ руководителя организации);
  2. состав комиссии;
  3. программа обучения по охране труда и ее объем в часах, по которой проводится проверка;
  4. сведения работника (работников), в отношении которого проводится проверка (фамилия, имя, отчество, должность и подразделение/отдел);
  5. результат аттестации (сдал/не сдал) и выданного удостоверения;
  6. причина проведения проверки.
Читайте также  Показатели стимулирования эффективности труда работников образования

Помимо оформления протокола, всем работникам, прошедшим проверку знаний по охране труда выдается удостоверение, заверенное аттестационной комиссией (председателем).

Если работник не прошел проверку, то повторный контроль знаний по охране труда он обязан пройти в течение следующего месяца.

Следует отметить, что образовательная организация вправе проводить проверку знаний охраны труда только в отношении тех работников, кто проходил в ней соответствующее обучение.

Ответственность за нарушение порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда работников

Обязанность работодателя обучать работников охране труда и проводить проверку знаний закреплена законодательно. С другой стороны, закон также обязывает работника участвовать в мероприятиях по охране труда (проходить инструктаж, обучение, аттестацию). За нарушение установленного порядка и для работодателя, и для работника предусмотрена ответственность.

Согласно ст. 5.27 КоАП, работодателю, нарушившему законодательство о труде, в частности порядок обучения и проверки знаний требований охраны труда работников, грозит:

штраф для должностных лиц от 1 до 5 тыс. руб.

штраф для юридических лиц от 30 до 50 тыс. руб. либо приостановка деятельности на 90 дней

Работник, в случае не прохождения обучения или проверки знаний по охране труда должен быть отстранен от работы (ст. 212 ТК РФ). На время отстранения ему не начисляется заработная плата, время отсутствия не засчитывается в стаж.

Когда работник неоднократно игнорировал требование пройти проверку знаний по охране труда, если по этой причине он уже был отстранен от выполнения служебных обязанностей и получал дисциплинарные взыскания, работодатель вправе уволить его в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Рекомендуем материалы по теме:

Источник: https://www.kdelo.ru/art/383669-proverka-znaniy-ohrana-truda-17-m10

Периодичность проверки знаний по охране труда (нюансы)

Порядок обучения правилам охраны труда

Проверка знаний по охране труда — периодичность прохождения данной процедуры работниками зависит от ряда нюансов. Разберем эти особенности детально, и выясним, в каких случаях необходимо проводить внеочередную проверку знаний.

Периодичность проверки знаний по охране труда

Проверочный тест для тружеников рабочих профессий

Внеочередная проверка знаний

Итоги

Периодичность проверки знаний по охране труда

Периодичность проверки знаний по охране труда — государственно важный вопрос. От ее правильной организации зависят здоровье и трудоспособность работающего населения страны.

ВАЖНО! Частоте контроля знаний и навыков работников в вопросах охраны труда и техники безопасности (ОТ и ТБ) посвящена гл. III Порядка обучения по охране труда, утвержденного постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29.

К примеру, в п. 3.2 указанного Порядка установлено, что руководители и специалисты компаний проходят проверку качества знаний по охране труда каждые 3 года.

Периодичность контроля знаний находится в непосредственной взаимосвязи с процессом обучения работников требованиям ОТ и ТБ. Постановлением № 1/29 установлено следующее (п. 2.2.2):

  • вновь поступившие на работу сдают экзамен на знание правил охраны труда в течение месяца после оформления, закончив обучение, организуемое работодателем;
  • обучающихся рабочим профессиям или проходящих переподготовку на другую специальность проверяют на знание правил и норм ОТ и ТБ после окончания организованного для них работодателем обучения;
  • вернувшиеся к выполнению трудовых обязанностей спустя промежуток времени, превышающий 1 год, сдают экзамен по ОТ и ТБ в течение первого месяца работы.

Кроме того, ежегодно проверяются навыки работников рабочих профессий по оказанию первой помощи пострадавшим (п. 2.2.4 Постановления № 1/29).

Администрация компании в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ, устанавливает периодичность проверки знаний по охране труда для членов трудового коллектива с учетом специфики деятельности (п. 2.2.3 Постановления № 1/29).

О других вопросах обеспечения охраны труда на производстве читайте в материалах нашего сайта:

Проверочный тест для тружеников рабочих профессий

Знание работниками правил ОТ и ТБ могут быть проверены различными способами: от экзамена (в письменной или устной форме) до специального компьютерного тестирования с помощью специализированных программ.

Особое значение приобретают специализированные тесты по ОТ и ТБ для членов трудового коллектива рабочих профессий.

ВАЖНО! Рабочие профессии, в отличие от управленческих (координирующих труд других людей), связаны с выполнением работниками конкретных производственных операций.

К прмеру, в строительстве к представителям таких профессий относят каменщиков, бетонщиков, штукатуров, маляров, крановщиков, а в металлообработке токарей, слесарей и сварщиков.

Определяющая черта при отнесении профессии к разряду рабочих наличие множества опасных производственных факторов, уберечься от которых помогут знания требований ОТ и ТБ. Для каждой рабочей профессии проверочные тесты должны быть разработаны с учетом их трудовых функций, требований к применяемым механизмам, условиям труда и многих других нюансов.

Важной особенностью таких тестов является необходимость их своевременной корректировки при изменении законодательства в сфере охраны труда, а также при наличии новшеств в производственном процессе компании (если эти новинки требуют от работников специальных знаний и навыков в вопросах ОТ и ТБ).

Внеочередная проверка знаний

Работающее лицо должно быть готово к тому, что в любой момент его теоретические знания и практические навыки по ОТ и ТБ могут проверить.

ВАЖНО! Случаи внеочередного контроля знаний работников по ОТ и ТБ регламентированы п. 3.3 Постановления № 1/29.

Основные ситуации, провоцирующие внеплановый контроль знаний по ОТ и ТБ, можно разграничить на 3 группы:

  • факторы форс-мажора;
  • неоднократные нарушения работниками требований ОТ и ТБ;
  • нюансы производственной деятельности компании и «служебной» жизни работников.

Первая группа включает чрезвычайные ситуации − произошедшие на предприятии аварии или несчастные случаи.

Вторая совокупность представлена следующими ситуациями:

  • требование представителей надзорных органов (при выявлении ими фактов недостаточного знания «безопасных» правил и норм у работников и (или) при обнаружении нарушений в этой сфере);
  • наличие фактов неоднократного нарушения работниками норм ОТ и ТБ.

Последняя группа ситуаций охватывает наибольший спектр нюансов:

  • изменение действующих правил ОТ и ТБ или появление новых;
  • трансформация техпроцессов, требующая дополнительных знаний по ОТ и ТБ;
  • наличие пробела в трудовом стаже работника по данной должности более 1 года;
  • назначение (перевод) работника на новую должность при условии, что исполнение новых обязанностей связано с необходимостью получения дополнительных знаний ОТ и ТБ.

Основная цель этих внеплановых мероприятий заключается в необходимости поддержания в актуальном состоянии знаний и навыков членов трудового коллектива по вопросам ОТ и ТБ, а также в предотвращении критических ситуаций на производстве.

Итоги

Общие вопросы периодичности проверки знаний по охране труда устанавливаются государством. Работодатель в соответствии с нормативными правовыми актами и нюансами производства самостоятельно организует такую проверку или она инициируется надзорными органами.

Подписывайтесь на наш бухгалтерский канал Яндекс.Дзен

Подписаться

Источник: https://nalog-nalog.ru/ohrana_truda/periodichnost_proverki_znanij_po_ohrane_truda_nyuansy/

Порядок обучения охране труда

Порядок обучения правилам охраны труда

Вопрос: Имеет ли работодатель право сам организовать обучение работников охране труда при одобрении программы обучения государственным инспектором труда? Может быть разрешена проверка в организации знаний по охране труда работников, не прошедших предварительного обучения на курсах повышения квалификации — периодического обучения по охране труда?

Ответ юриста:

Организация вправе самостоятельно проводить обучение по охране труда только руководителей и специалистов организации, не указанных в абз. 1 — 8 п. 2.3.2 Порядка обучения (см. ниже).

При этом компания должна иметь программу обучения по охране труда, разработанную на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, билеты, утвержденные руководителем организации, и комиссию с членами комиссии, прошедшими обучение в обучающей организации, имеющей соответствующую аккредитацию.

Порядок и периодичность проведения проверок также регламентируются Порядком обучения.

Правовое обоснование: 

Согласно ч. 2 ст. 212 и ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить за свой счет, а работник обязан пройти обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, прохождение инструктажей по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда.

Основным документом, определяющим правила прохождения обучения, является Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.

2003 N 1/29 (далее — Порядок обучения). Порядок обучения обязателен для исполнения работодателями организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работодателями — физическими лицами, а также работниками, заключившими трудовой договор (п. 1.

2 Порядка обучения).

Для прохождения обучения, а также для проверки знаний требований охраны труда работодателю необходимо издать приказ (п. 3.4 Порядка обучения). В нем указываются:

  • сроки проведения обучения по охране труда;
  • сроки проведения проверки знаний работников;
  • список работников, подлежащих обучению;
  • список работников, знания которых подлежат проверке;
  • состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда.

Унифицированной формы приказа законодательством не установлено, поэтому его составляют в произвольной форме.

Состав комиссии должен быть не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке. В ее состав могут включаться:

  1. руководитель организаций;
  2. руководители структурных подразделений;
  3. специалисты служб охраны труда;
  4. главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.);
  5. представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.

Результаты проверки знаний требований охраны труда оформляются протоколом (Приложение N 1 к Порядку обучения).

Работнику, успешно прошедшему проверку, выдается удостоверение (Приложение N 2 к Порядку обучения), заверенное подписью председателя комиссии и печатью организации, которая проводила обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Работник, не прошедший проверку знаний требований охраны труда при обучении, обязан пройти повторную проверку в срок не позднее одного месяца. До прохождения повторной проверки необходимо издать приказ об отстранении данного работника от работы. Подробнее об этом см. п. 2.3 настоящего материала.

Читайте также  На что влияет минимальный размер оплаты труда?

У работников рабочих профессий проверку теоретических знаний и практических навыков безопасной работы проводят непосредственные руководители работ. Они контролируют объем знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости — объем знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда (п. 3.1 Порядка обучения).

Периодичность проверки соответствующих знаний руководителей и специалистов организаций — не реже одного раза в три года (п. 3.2 Порядка обучения).

Случаи внеочередной проверки независимо от срока проведения предыдущей проверки установлены п. 3.3 Порядка обучения. О внеочередной проверке знаний требований охраны труда работодатель издает приказ.

Пунктом 2.3.2 Порядка определен перечень руководителей и специалистов (включающий в том числе заместителей руководителей организаций, курирующих вопросы охраны труда, специалистов служб охраны труда, работников, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда), которые проходят обучение по охране труда в обучающих организациях, оказывающих услуги в области охраны труда.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов организации, которые не указаны в абз. 1 — 8 п. 2.3.2 Порядка, может проводиться самой организацией, имеющей программу обучения по охране труда, разработанную на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, билеты, утвержденные руководителем организации, и комиссию с членами комиссии, прошедшими обучение в обучающей организации, имеющей соответствующую аккредитацию.

В случае отсутствия в организации комиссии по проверке знаний требований охраны труда прохождение обучения по охране труда в обучающих организациях, имеющих соответствующую лицензию и аккредитацию, для руководителей и специалистов, указанных в последнем абзаце п. 2.3.2 Порядка, является обязательным (Письмо Роструда от 24.01.2013 N ТЗ/297-3-5).

Ответ подготовил Дмитрий Стихин, старший юрист

Источник: http://parma-legal.ru/nashi-konsultatcii/2014-03-24/poryadok-obucheniya-okhrane-truda

1 29 порядок обучения по охране труда

Порядок обучения правилам охраны труда

Порядком обучения по охране труда и проверки знаний должен руководствоваться работодатель при организации обучающих мероприятий для работников. В статье расскажем, что устанавливает Приказ 1/29, и какие изменения намерен внести Минтруд.

Что устанавливает приказ 1/29 по обучению по охране труда

Порядок обучения № 1/29 действует с 13 января 2003 года и является главным нормативным правовым актом, регламентирующим процесс подготовки работников по ОТ. Этот документ устанавливает, как нужно обучать руководителей и специалистов, а также работников рабочих профессий, и где именно следует учить каждую категорию персонала.

Порядок обучения определяет периодичность подготовки только для специалистов, а не для рабочих. Срок проверки знаний рабочих устанавливают отраслевые правила по охране труда.

Срок проведения инструктажей указан  максимальный – 6 месяцев. Но многие правила содержат требования по проведению повторного инструктажа каждые три месяца. Следовательно, Порядок № 1/29 устанавливает минимальные требования к подготовке, а их конкретизация является задачей работодателя.

Изменения в положение 1/29 по обучению по охране труда

Минтруд опубликовал проект Правил, которые заменят Порядок от 13.01.2003 № 1/29. Если этот проект будет подписан, специалисту по ОТ придется переосмыслить всю традиционную учебную процедуру. Изменения предлагаются радикальные. Например:

►При переходе на работу в другую организацию удостоверение, полученное у предыдущего работодателя, будет действительным для нового рабочего места.

►Каждый, кто проводит первичный инструктаж или стажировку, обязан пройти обучение первой помощи только в УЦ.

►Запрещается обучать работников исключительно с применением дистанционных технологий, без практических занятий. Практические занятия должны проводиться на учебных полигонах.

►Программа обучения по ОТ должна пересматриваться каждые три года.

►Журнал инструктажа для ИП может быть общим – как для вводного, так и для инструктажа на рабочем месте.

►В УЦ не нужно будет направлять мастеров и бригадиров, производителей работ и т.д.

►В УЦ придется направлять главных технических специалистов. Их подготовка должна длиться не менее шестнадцати часов. Подготовка членов комиссии по проверке знаний требований ОТ включает сорок часов. Семьдесят два часа заложено на обучение специалистов и уполномоченных по охране труда.

Вводится немало новых понятий, таких как «оценка рисков», «независимая оценка квалификации» и т.п.

Применение приказа 1/29 по охране труда в организациях

Каждый работодатель сам решает, как ему построить подготовку работников по ОТ – по ГОСТ или другим стандартам, в том числе международным. Однако применение Постановления 1/29 является приоритетным, потому что данный нормативный правовой акт прошел регистрацию в Минюсте России, он обязателен для всех работодателей в РФ, в отличие от государственных стандартов и стандартов безопасности.

Положение по ОТ, разрабатываемое работодателем, может содержать в себе рекомендации ГОСТ 12.0.004-2015, но такая отсылка может иметь неблагоприятные последствия для работодателя, поскольку обяжет строго следовать его требованиям.

В этом случае инспектор вправе привлечь к ответственности за нарушение как Порядка 1/29, так и ГОСТ. Это приведет к увеличению замечаний со стороны инспектора, а также и к росту объема регламентной документации по ОТ.

Нарушение требований Порядка обучения работников по охране труда

Ответственность за нарушение требований приказа № 1/29 установлена в статье 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях. За непроведение обучения работодатель привлекается по части третьей данной статьи, а за проведение с нарушением – по части первой.

Нарушения Постановления № 1/29 – одни из самых частых в практике инспекторов ГИТ, и могут не только разорить работодателя, но и привести к его ликвидации или дисквалификации. С началом проведения проверок по проверочным листам число таких случаев увеличилось в разы.

Наиболее частая ошибка практикующих специалистов – обучение в учебном центре всех работников, хотя относящихся к рабочим профессиям можно учить в своей организации. Если на предприятии нет своей комиссии по проверке знаний требований ОТ, отсутствует возможность для организации учебного процесса , это будет признано нарушением требований постановления о проведении подготовки по ОТ и грозит штрафом по части первой статьи 5.27.1 КоАП РФ.

  • Образец приказа об организации обучения по охране труда

Есть нарушения Порядка 1/29, следствием которых может стать угроза закрытия предприятия или огромного штрафа:

1. Непроведение подготовки по охране труда некоторых категорий работников

Несмотря на то, что Порядок действует уже больше пятнадцати лет, некоторые специалисты по ОТ до сих пор не знают, что для работников рабочих профессий нужно составлять отдельные учебные программы по каждой специальности.

Многим работодателям не известно, что обучение по ОТ должно проводиться не только для производственного персонала, но и для офисного. Широко бытует мнение, что офисный персонал можно избавить от первичного и повторного инструктажей по охране труда, а проверку знаний – не проводить вообще. Часто освобождают от инструктажа целые отделы, но не оформляют это локальным нормативным актом.

Если работник эксплуатирует хотя бы один переносной электроинструмент, его необходимо проинструктировать. Минтруд в своих разъяснениях допускает освобождение бухгалтеров и другого офисного персонала от первичного и повторного инструктажей, но и это решение должно быть обоснованным, кроме того, его следует согласовать с представительным органом работников.

2. Неоформление результатов стажировки

Некоторые работодатели уверены, что проведение стажировки должно быть отражено только в последних столбцах журнала регистрации инструктажа на рабочем месте. Но это не так.

Следует предъявить инспектору не только отметку о том, что стажировка была проведена с работником в указанный в журнале период времени, но и показать, что именно было изучено работником в процессе. Сделать это без плана или программы нельзя.

В противном случае инспектор может посчитать стажировку проведенной формально.

Допуск к работе без проведения стажировки – часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ. В журнале инструктажа имеется отметка о стажировке, а программа стажировки не составлена – грозит штраф по части 1 статьи 5.27.1 КоАП.

3. Неправильное проведение обучения по оказанию первой помощи

Многие полагают, что для этого достаточно пригласить на работу преподавателя из медучилища. Однако это возможно только в том случае, если медучилище имеет лицензию на подготовку инструкторов по оказанию первой помощи, то есть на реализацию программ дополнительного профессионального образования.

Узнайте, как провести стажировку на рабочем месте>>>

Источник: https://www.trudohrana.ru/article/103547-qqq-18-m4-poryadok-obucheniya-po-ohrane-truda-129

Положение о порядке обучения по охране труда

Порядок обучения правилам охраны труда

УТВЕРЖДАЮ

__________________________

/___/_________ 20__г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке обучения по охране труда и

проверке знаний требований охраны труда

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Положение разработано на основе действующих законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в той части, которая регламентирует:

— обязанности руководителей по обеспечению охраны труда на рабочих местах и промышленной безопасности производственных объектов;

— функции, задачи и содержание работ в области охраны труда и промышленной безопасности на всех уровнях управления производством;

— порядок обучения и проверки знаний работников по вопросам обеспечения охраны труда и промышленной безопасности.

1.2. Настоящее Положение о порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда разработано для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников предприятия, в том числе руководителей.

1.3. Настоящее Положение распространяется на ООО «ХХХ».

1.4. Основу нормативно-правовой базы для обучения о проверки знаний требований охраны труда и промышленной безопасности в ООО «ХХХ» составляют:

— Трудовой кодекс Российской Федерации;

— Федеральный Закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ;

— Федеральный Закон «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ;

— ГОСТ Р 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда»;

— Международный стандарт OHSAS 18001 «Система менеджмента профессионального здоровья и безопасности»;

— «Положение о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору»;

— «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденный Постановлением Минтруда России и Минобразования России № 1/29 от 13.01.2003 г.;

— инструкции по охране труда по профессиям и видам работ ООО «ХХХ».

1.6. Ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организаций несет работодатель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Порядок проведения инструктажа по охране труда

2.1. Для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, на предприятии проводится инструктаж по охране труда.

2.2.

Все принимаемые на работу лица, а также командированные в ООО «ХХХ» работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие на предприятии производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности ООО «ХХХ», проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит инженер по охране труда. Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, утвержденной директором предприятия.

2.3. Кроме вводного инструктажа по охране труда проводятся первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.

2.4. Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель, назначенный приказом по предприятию: мастер, начальник отдела, начальник гаража, энергетик. Указанные руководители должны пройти в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

2.5. Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в приказах, положениях и других локальных нормативных актах ООО «ХХХ», инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

2.6. Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях – в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

2.7. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы:

— со всеми вновь принятыми в ООО «ХХХ» работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители);

— с работниками, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;

— с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности ООО «ХХХ».

2.8. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов предприятия, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.

2.9. Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается директором ООО «ХХХ».

2.10. Повторный инструктаж проходят все работники, указанные в п. 2.7 настоящего Положения, не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.

2.11. Внеплановый инструктаж проводится:

— при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;

— при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;

— при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);

— по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;

— при перерывах в работе более 30 календарных дней;

— по решению руководства предприятия.

2.12. Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.

3.1 Обучение по охране труда руководителей и специалистов

3.1.1 Вновь назначенные на должность руководители и специалисты в течение первого месяца после приема на работу проходят обучение по охране труда в объеме, соответствующем должностным обязанностям, по соответствующей программе, после чего проходят проверку знаний требований охраны труда.

3.1.2 Директор ООО «ХХХ», заместитель директора, главный инженер, инженер по охранетруда, а также руководители и специалисты, являющиеся членами комиссии по проверке знаний требований охраны труда, а также осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах, контроль и технический надзор за проведением работ проходят обучение в учебных заведениях, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности в области охраны труда.

3.1.3 Руководители и специалисты ООО «ХХХ», не осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах, контроль и технический надзор за проведением работ, и другие специалисты предприятия проходят обучение на предприятии.

3.2 Обучение работников рабочих специальностей

3.2.1 Вновь принятые на работу работники в течение первого месяца после приема на работу проходят обучение безопасным методам и приемам работы, а также обучение по охране труда по установленной программе.

3.2.2 Для проведения обучения вновь принятого работника назначается преподаватель обучения из числа руководителей и специалистов. Для проведения стажировки на рабочем месте приказом по предприятию назначается руководитель стажировки из числа опытных рабочих, а также устанавливается срок стажировки (не менее 2 смен в зависимости от профессии, квалификации и стажа работы).

3.2.3 По окончании обучения и стажировки вновь принятый рабочий проходит проверку знаний требований охраны труда в комиссии ООО «ХХХ». В случае успешной проверки знаний рабочий допускается до самостоятельной работы.

3.2.4 В случае неудовлетворительной проверки знаний рабочему назначается повторное обучение.

3.2.5 В рамках обучения по охране труда работники рабочих профессий проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим.

3.2.6 Рабочие, выполняющие работы по нескольким профессиям, должны быть обучены, пройти проверку знаний и получить инструктаж по каждой из этих профессий.

4. проверка знаний требований охраны труда

4.1. Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости – в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

4.2. Руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.

4.3. Рабочие проходят периодическое ежегодное обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда по установленной программе.

4.4. Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:

— при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;

— при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;

— при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);

— по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также руководства ООО «ХХХ» при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;

— после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками требований нормативных правовых актов по охране труда;

— при перерыве в работе в данной должности более одного года.

4.5. Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяется стороной, инициирующей ее проведение.

4.6. Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в ООО «ХХХ» приказом директора создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

4.7. Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.

4.8. Результаты проверки знаний требований охраны труда работников предприятия оформляются протоколом установленной формы.

4.9. Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение установленной формы за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью организации, проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

4.10. Работник, не прошедший проверки знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.

5. заключительные положения

5.1.

При выполнении работ, к которым предъявляются дополнительные требования безопасности, предусмотренных специальными правилами (обслуживание грузоподъемных кранов, электроустановок и других машин, механизмов и установок повышенной опасности) работники должны пройти специальное обучение, проверку знаний и получить удостоверения на право обслуживания и ведения соответствующих работ. Порядок и сроки периодической проверки знаний безопасности указанных работ установлен соответствующими правилами.

5.2. Контроль за своевременным проведением проверки знаний требований охраны труда работников ООО «ХХХ», в том числе руководителей предприятия, возлагается на лицо, ответственное за обеспечение безопасных условий и охраны труда в целом по предприятию.

Инженер по охране труда В.В. Петров

Источник: https://normativ.org/lib/obraztsyi-dokumentov/polozhenie-o-poryadke-obucheniya-po-ohrane-truda/